摘要：2020年5月，在上海市闵行区发布一则“剑川路联通泖亭路项目闵行段完工”的消息后，有闵行区的网友留言询问：“这条路开通后，从剑川路地铁站附近开车去松江南站，大概需要多长时间。谁又能料到，又是两年过去，剑。...
2020年5月，在上海市闵行区发布一则“剑川路联通泖亭路项目闵行段完工”的消息后，有闵行区的网友留言询问：“这条路开通后，从剑川路地铁站附近开车去松江南站，大概需要多长时间？”另一位网友回复“不到40分钟就行”。谁又能料到，又是两年过去，剑川路与泖亭路迟迟未能联通。打开地图，从剑川路地铁站去松江南站还得向北绕行北松公路，短则50分钟，长则逾1个小时，“不到40分钟”依旧是奢望。
剑川路属于闵行区，泖亭路属于松江区。两条路一旦联通，不仅闵行马桥镇和松江车墩镇的居民来往更方便，上海南部的集散通道也多了一条，北松公路的压力得以分流。因此，该联通项目被列入上海市2015年至2017年的50项“区区通”道路建设项目。
一晃5年了，“区区通”为何仍不能打通？近日，不断有市民询问：剑川路泖亭路究竟何时才能开通？
松江段还是“半拉子”工程
8月19日上午，记者顶着烈日，从剑川路启程一路向西实地查看“区区通”打通进展。剑川路自天星路向西就已车流稀少，两侧厂房也逐渐稀疏。路牌显示，西至汇江路标示为“红色圆点”，代表尽头到了。其实尽头远没有到：剑川路汇江路口，一人高的水泥围墙将剑川路东西截断，一则“道路尚未开通、违者后果自负”的“温馨提示”贴在了围墙上。越过围墙缺口看进去，里面是宽阔的双向6车道崭新路面，地面标志线、路口红绿灯、路灯、路牌已一应俱全，远方则是一座桥梁。远眺桥面上桥处还设有一排水泥路障，严防人车进入。
△在剑川路汇江路口，一人高的水泥围墙将剑川路东西截断。
围墙西侧“未开通”的剑川路，正属于“区区通”联通项目的闵行段。闵行区发布信息显示，这段剑川路东起汇江路现围墙处，西至松江闵行区界一条名为“女儿泾”的河流，全长871米，其中包括跨越女儿泾和上海重型机械厂铁路支线的桥梁一座。剑川路的拦路围墙在南侧非机动车道处留有缺口，非机动车可入内跨桥通行。记者从缺口处进入，一路上桥。一名路过的废品回收人员见状大声喊话：“松江那边还没造呢，不通的，只能到桥下的村子里！”
△围墙西侧“未开通”的剑川路，正属于“区区通”联通项目的闵行段。
拦着不让走正因为此。据称，闵行负责建设的这段早于2019年底就已完工，具备通车条件。松江区的泖亭路本该自车亭公路路口向东延伸，与剑川路在区界处接头。但泖亭路迟迟未能建成，导致剑川路无法开放通行。
△图为松江闵行区界“女儿泾”。上桥跨过女儿泾，就到了松江区了。
眼下，松江段是什么模样？越过女儿泾下桥向西，松江段并非完全没有建造：一路也是崭新的柏油路面，几座跨河桥梁也已完工。但和闵行区明显不同的是，这段路面标志线尚未划分，也没有任何附属设施。中间多处设有围栏阻拦，封闭路面成为天然的停车场，申嘉湖高速下方的遮阴处甚至成了快递的分拣场所。向西走了近2公里，柏油路戛然而止，一排凌乱的围栏拦在尽头处。再往前是坑洼的在建工地模样，泥土路上杂草丛生，一侧还堆着管道、线缆等施工材料。记者踩着土路继续向西，穿过一条名为“汇北支路”的乡村道路，土路再往西走了几十米，则彻底没了路，土堆高高低低无处下脚，几个泥坑围着加以警示的彩旗……
△松江段并非完全没有建造：一路也是崭新的柏油路面，几座跨河桥梁也已完工。但和闵行区明显不同的是，这段路面标志线尚未划分，也没有任何附属设施。
△松江段向西走了近2公里后，新建柏油路戛然而止。
地图显示，此处再往西是南北向的金山铁路，铁路西侧还有几百米长名为“车峰路”的东西向既有道路，再往西才是贯通的“主角”泖亭路。也即，“区区通”松江段还有近1公里尚未开建。
△再向西穿过一条名为“汇北支路”的乡村道路后，则彻底没了路。
“涉铁工程”需要增加费用
“上海松江”微信公众号发布的一则消息显示，作为2015年至2017年的区区对接道路，松江段泖亭路对接工程早在2017年就已立项开展环评公示，且计划当年就开工建设。环评书显示，对接工程共3.1公里长，在金山铁路段采取的是建设地道工程的方式，实现下穿铁路。该则消息中称，打通区区对接是松江区“十三五”期间的一项重大工程。泖亭路和剑川路的打通将能实现松江区东南部和闵行区西南部的对接联系，缓解周边路网高峰期间交通压力。在2018年初松江区发布的当年度重大建设项目中，泖亭路对接工程也上榜。但记者留意到，上述工程此后便杳无音信。
2021年，随着松江新城道路系统路网规划中“金玉路”东贯项目的实施，泖亭路与剑川路的联通再次被提上日程。金玉路一旦东贯联通泖亭路，泖亭路进而联通闵行区剑川路，将使得金玉路成为名副其实的松江新城南部区域东西互联的交通干道，“区区通”意义更为凸显。同年4月的一则报道显示，泖亭路与剑川路的对接工程已开工建设，预计在年内完工。可在同年9月松江区人大针对区人大代表徐群的一则提案的办理结果答复中，泖亭路与剑川路的对接工程又变成了“预计‘十四五’期间完工”。
泖亭路联通工程究竟瓶颈在哪里，为何完工时间一拖再拖？今年7月，松江区交通委在回复网友的相关提问中将原因归结为“涉铁工程的特殊性”。据称泖亭路联通工程中的“涉铁段”目前资金不足，需要增加费用才能开工建设。区交通委称正在协调相关部门落实资金，争取建成早日通车。
△“区区通”松江段还有近1公里尚未开建，其中包含了穿越金山铁路的一段“涉铁工程”。
所谓的“涉铁工程”，就是指目前尚未开工的1公里中穿越金山铁路的那一段。按理说该工程早已立项准备，为何临了又来资金不足一说？记者向松江区交通委进一步了解。区交通委称泖亭路联通工程分为道路部分和涉铁部分两段实施。涉铁工程须与铁路部门协商后，由铁路招标安排代建方来施工，沟通协商难度大、手续复杂，费用也超出原有计划。因此，涉铁段因费用调整和手续问题尚未开工。至于道路部分，区交通委称主体已完工，仅剩金山铁路西侧与现状车峰路衔接的一小段尚未实施，考虑到地下管线的铺设，将结合涉铁段一并实施。
何时能贯通该有个时间表
路过闵行段跨女儿泾桥梁时，记者站在桥顶俯瞰闵行、松江两侧，可以看到整片区域仍以农田为主，散落一些村宅，发展较为迟缓。剑川路与泖亭路迟迟不能打通，一定程度阻碍了区域的发展进程。
△剑川路与泖亭路迟迟不能打通，一定程度阻碍了区域的发展进程。图为“区区通”道路工程所在的位置图。
道路通了，闵行边界马桥镇的这一片“城乡接合部”才能盘活，物流运输方便才能引入新办企业，东侧的闵行开发区也将从中受益；同时，马桥镇的市民前往松江工作、消费都也将方便不少。松江区侧建设动作迟缓，闵行段的马桥镇市民看在眼里急在心里。2019年，在听到马桥镇市民的大量呼声后，闵行区人大代表朱卫明提交了《加快剑川路跨区（松江区）通行的建议》，寄希望推动闵行区交通委积极协调市交通委，进而去督促松江区尽快实施道路建设。但朱卫明遗憾地告诉记者，建议并未如预料般发挥作用。
在女儿泾的另一侧，松江区车墩镇的不少市民也眼巴巴盼着泖亭路尽早联通，来解决金山铁路路网阻隔给附近居民出行带来的巨大不便。2020年，松江区人大代表徐群在一个建议中提及，车墩镇的联庄村位于金山铁路线东侧，出行只能依赖宽3米的亭联路下穿铁路地道，要不就得绕行五六公里，一旦遇到火灾等突发事件，救援效率很低。因此徐群建议完善区域路网，将该区域的汇北支路等乡村道路拓宽后接入贯通的泖亭路和剑川路，以方便市民跨越铁路线。但由于泖亭路贯通工程迟迟不能完工，徐群的建议也只能是“未来会考虑”。
这么一条呼声极高的“区区通”，何时才能真正贯通？松江区交通委在答复记者时只原则性地表态称“加快完成涉铁段费用调整和手续办理工作”。记者从侧面打听到，涉铁段工程还是有望今年年内启动动工。另一方面，车墩镇市民呼吁已建成的泖亭路段能否先行开放，以方便他们前往闵行区。对此，松江区交通委也承诺会进一步会同交警部门研究方案，采用限制大型车辆通行、限制车速等临时措施后，满足部分小型车辆通行。
“断头路”是城市综合交通中最突出的短板之一，过去10多年来，申城一直大力推进打通区区对接的“断头路”，完善城市路网。不少“区区通”已经完成，但也仍有一些“旧账”至今还欠着。市民们希望，相关区域应拿出责任感和紧迫感来推进泖亭路的对接，拿出时间表，尽早还清欠下的“旧账”。
来源：作者：毛锦伟 常誉中
