摘要：今天（10月30日）上午，佛山市禅城区第四届人大常委会第十六次会议召开，禅城区委区政府办公室副主任、区城市升级办公室副主任李鸣一作了关于优化城市形态建设的报告。截至9月份，禅城区66个中心城区城市形态提升项目累计完成投入约270亿元，约占总...
今天（10月30日）上午，佛山市禅城区第四届人大常委会第十六次会议召开，禅城区委区政府办公室副主任、区城市升级办公室副主任李鸣一作了关于优化城市形态建设的报告。截至9月份，禅城区66个中心城区城市形态提升项目累计完成投入约270亿元，约占总投资的54%。其中，正在施工23项，已完工3项，正在启动28项，有12项未实质性启动。
禅城区人大常委会城建环资工作委员会就此进行专题调研并提出，禅城区的城市形态仍然存在对城市个性、特征和定位把握不准等问题。
区人大城建环资工委就此建议：要加强美学知识学习修养，提高历史审美、文化审美、环境审美、建筑审美的能力，构建美丽的城市形态。
■66个城市形态提升项目完成总投资过半
禅城区中心城区城市形态提升项目共27项，具体细分为66个子项，总投资约503亿元。2018-2020三年计划投资约193亿元，其中2018年计划投资约61亿元。
截至9月份，全区66个项目累计完成投入约270亿元，约占总投资的54%，正在施工23项、已完工3项、正在启动28项，有12项未实质性启动；2018年至今完成投入约34亿元，约占2018年计划投资的56%。
根据佛山市政府2018年5月印发的《佛山市中心城区城市形态提升专项行动方案（2018-2020）》，佛山市共有城市形态提升项目50项，其中禅城区占27项。佛山市建立了市、区两级领导联系挂点中心城区城市形态提升项目机制。其中，佛山市市长朱伟、禅城区区长孔海文联系挂点禅城区的澜石港、佛山新港及周边作业区改造，汾江河西岸岸线提升，佛山市普君片区建设提升共三个项目，着力推进中心城区城市形态提升重点项目建设，推动中心城区城市形态加快提升。
李鸣一介绍，下一步，为保证同一片区各项目提升方案的协调性，禅城区治理办拟组织有关职能部门对“普君片区”、“东平河北岸滨水地区”、“魁奇路”、“禅西大道”4个片区的提升项目进行总体方案联合评议。项目设计方案经调整、稳定后，由区治理办统一报市治理办。市、区领导挂点项目，设计方案由项目责任单位报区主要领导审阅。同时，继续加大协调、督办力度，保证2018年工作任务按计划完成。
■区人大城建环资工委：建设一座美丽而独具特色的城市方面有待加强
日前，禅城区人大常委会城建环资工作委员会日前就禅城区的城市形态开展了专题调研，对城市形态变迁与现状进行了分析。
自国家实行由福利分房制度转变到商品房制度后，禅城的城市空间结构和形态都发生了较大变化。居住模式由原来开放分散式居住，变为楼盘小区封闭居住；工业布局模式由原来到处办厂生产变为集中园区生产；商业模式由星罗棋布销售为主变为高度集约销售服务为主；建筑模式由原来低短楼层结构变为高层结构。
此外，行政区域调整后，石湾、城区两区合并，南庄归建禅城区，中心城区空间面积迅速扩大，形成了明显的城乡高度融合的城市特征。“就目前禅城区的城市形态现状看，与中心城市地位是不够匹配、不够相称的，存在一些问题或差距，在如何建设一座美丽而独具特色的城市方面有待加强。”禅城人大城建环资工委有关负责人说。
■建议：提高审美能力 构建美丽城市形态
禅城人大城建环资工委就此建议：禅城优化城市形态，首先要重视城市形态的地方特色构建。
“所谓地方特色，它一定是有当地的历史记忆、自然禀赋和人文脉络。它展示在人们面前的是地域特色、人文特色、生态特色。而这些特色要素，正是我们人居品质的必须精神养料。在过去的发展中，许多地方特色的东西很容易被忽略。现在重新认识到它的重要性，并发现了它的重大价值和意义，就应当在观念上、视野上、思想上和措施上都要有新的转变和体现。”禅城人大城建环资工委建议，要正确处理好现代文明发展与历史文明保护的关系，让这座城市既有广阔的历史回忆空间，又富有未来美好的发展活力。“具体的思路就是把失去的特色找回来，把破坏的特色恢复起来，把迷人的特色创建出来。”
其次，禅城的城市形态建设要与乡村振兴融合发展。
禅城最大的特点就是城乡一体化程度高，禅城人大城建环资工委就此建议：城市、城镇、城乡一体化的布局空间，也许会更加适宜人的居住生活，更有利于人的身心健康。禅城可以保留一定分量乡村和农业形态，作为生态城市的重要组成部份，作为城市文化、旅游、休闲的空间拓展和延伸，作为城市人体验乡村原始农耕历史和现代耕作的教育基地。乡村要引进一些城市文明元素，这样，乡村有城市的依靠，城市有乡村的衬托，形成独具特色的城乡一体布局空间。城乡相互联系，相互促进，相得益彰。
禅城人大城建环资工委提出的第三点建议是“要重视城市形态的审美需求，增强城市形象的自豪感和感染力”。
上述有关负责人提出：城市形态内在的东西是政治、经济、历史、文化，外在的东西是展现在人们眼前相对固定的感观形象和印象。美丽的城市可以增强市民的自豪感、自信心和凝聚力，对外，可以感染人、吸引人、留住人、影响人。“因此，作为城市建设者们，要重视城市形态、形象的美学建设，加强美学知识学习修养，提高历史审美、文化审美、环境审美、建筑审美的能力。
一个城市就是一部作品，美与不美，除了城市内在灵魂的决定因素外，人们更多的是看外在的东西。联系到我们禅城的现实状况，城市形态形象方面还是存在比较多遗憾的。现在就是要抓住未来三年城市形态建设提升的机会，按照‘两大滨水核心、一条城市中轴、八大功能节点、多条门户走廊’的空间结构，突出美学、美化的要求来规划设计，构建美丽的城市形态。”
■声音
“城市形态的建设应该突出城市的灵魂，注重历史文化保护，尤其在色彩、色调方面，可以给人以温馨温暖的感觉、家的感觉。落实乡村振兴，要把特色小镇、古村落活化、美丽美丽乡村建设协调发展，推动农村现代化。”
——禅城区人大专职委员李云贵
“城市形态的范围广，涵盖城市建设的方方面面。村民住房的改造建设是城市形态面临一个大难题，尤其在城中村，我们禅城比其他区有点不同，我们基本上没有农田，农村的改造对禅城城市形态的改变是非常关键的一项工作。从过去城中村改造到现在乡村振兴，需要政策引领，能否发动宣传，把房屋的主体人积极性发挥出来。”
——禅城区人大专职委员霍权基
【记者】李晓玲
【实习生】 杨晖桃
【摄影】戴嘉信
【通讯员】 禅人宣
【作者】 李晓玲等
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
